每日消息!落实长江大保护 南京交出亮眼答卷

长江南京生态岸线。南京市水务局供图

(资料图)

近日，南京市水务局召开新闻发布会，通报近年南京市长江大保护情况。《长江保护法》实施两年来，南京市坚持“共抓大保护，不搞大开发”理念，境内长江水质长年稳定在Ⅱ类，生态岸线比例从2018年的66.2%增加到2021年的80.26%，28条入江支流水质全部达标，在长江生态保护治理上交出了一份亮眼的答卷。

岸线管控成效显著

长江南京段岸线总长280.82公里，占全省岸线24%，沿江涉及8个行政区域，是南京市经济社会发展的“命脉”。

为了让长江岸线整治工作有法可依，南京市政府在顶层设计上下足了功夫。“早在2018年制定实施《南京市长江岸线保护办法》，率先将长江大保护纳入法治化轨道。”南京市水务局行政审批处处长朱奇志介绍，面对长江岸线保护工作的新规范、新要求，此后又陆续制定出台了《南京市长江岸线保护条例》《南京市长江岸线保护详细规划》，为进一步巩固长江岸线整治修复成效夯实了法制基础。

“南京市长江岸线整治项目数量全省第一，拆除体量全省第一，清退生产岸线长度全省第一。南京市浦口区桥林‘十里造船带’岸线整治、江宁区滨江岸线整治被水利部作为国家成功案例进行典型宣传。”据南京市水务局督察专员、一级调研员滕之时介绍，南京从岸线整治到岸线修复再到成效巩固，始终坚持发展高质量、岸线高标准、环境高颜值，2018年以来梳理整合了国家、省下达的各项长江岸线整治共226个违法违规项目清单，先后拆除取缔了160个项目，整改规范66个项目，累计清退生产岸线37.6公里。

为巩固长江岸线修复成效，南京市还创新建立了长江河道段格化巡查管理机制，划分长江岸线段格162个，落实98名社区段格员。去年，全市共出动巡查人员2万多人次，巡查车辆1万多车次，累计巡查岸线长度2.5万公里，形成“全面覆盖、层层履职、段格到底、人员入格、责任定格”的巡查网格体系。

水环境质量持续改善

南京是长江入省第一站，全市共有外秦淮河、北十里长沟等入江支流28条。近年来，为护佑一江清水，南京市坚持以水环境质量改善为核心，打响了“消劣攻坚战”。

2018年，南京市28条入江支流中，有金川河等12条水质劣于Ⅴ类，水环境状况不容客观。为此，南京市建立由市四套班子主要领导“挂钩统领”的重点劣V类入江支流整治包干负责制，先后开展80余次专题调度，协调解决金川河、北十里长沟、城南河治理过程中遇到的一大批重难点问题；同时系统推进上游河道治理，先后完成汇水区域南河、内秦淮河等200余条黑臭水体治理及河道水环境整治提升，用两年时间高效打赢了消除劣Ⅴ水体攻坚战。2022年，南京全市28条入江支流水质全部达标，其中，18条主要入江支流水质达Ⅲ类及以上，42个省考断面水质优良比例为100%，水环境监测质量连续四年保持全省第一。

为持续巩固消劣成效，南京市针对入江支流水质易波动等问题，补齐污水设施短板。近年来，南京共对城南、铁北近30座城镇污水处理厂实施了新改扩及提标建设，新增污水日处理能力150万吨以上；完成主城1700公里污水管网检测排查，全市新改建污水主次干管710公里；完成303个“污水处理提质增效达标区”创建，为河道水环境的持续长效改善提供坚实支撑。

采砂管理稳定可控

长江河道采砂事关防洪安全、河势稳定和生态环境安全，是长江大保护的重要内容。

为此，南京市建立完善了长江河道采砂管理联席会议制度，将沿江各区政府、公安、海事等19个单位纳入联席会议成员单位，明确各区各单位采砂管理工作职责，同时把长江河道采砂管理责任制与河湖长制紧密结合，将长江采砂管理纳入河长制责任体系，充分发挥各级长江河长统领作用，统筹调度多方力量协同配合，形成“共抓大保护”的监督合力。

此外，南京市还与马鞍山、扬州、镇江等两省三市的水利部门签订了联防联控执法协议，省市交界水域守护党建联盟联合巡查机制进一步固化，打击违法行为更加有力，长江南京河段采砂管理实现全覆盖无盲区。

去年，南京市深入开展了长江河道采砂管理“强化年”综合整治行动，全年累计出动执法人员4316次、执法艇912船次，开展联合执法及专项行动71次，严厉打击了长江河道非法盗采活动，维护了长江南京段河势稳定。